半島網評論員 于千千

近日，青島市自然資源和規劃局發布的《進一步優化自然資源和規劃要素保障的措施》引發了社會各界的廣泛關注。這一系列措施猶如一場及時雨，精準地落在房地產市場與民生需求的交匯點上，為“好房子”建設提供了全方位、多角度的政策保障與方向指引。

容積率創新，重塑社區公共空間

新規在容積率管理上大膽創新，為居住空間的拓展帶來新契機。新建住宅小區可設置不超過兩處、單處面積不超200平方米的單層小區大堂，這部分面積不計入容積率。小區大堂不再是簡單的門禁空間，而是集出入管理、休閑等候、便民服務等多功能于一體的社區交流樞紐，讓居民歸家更具儀式感，增強社區凝聚力。風雨連廊的設置同樣引人注目，小區內可局部建設單層、兩側無圍護結構、頂蓋寬度不超3米的風雨連廊，僅計建筑密度，不計入容積率。這一設計不僅為居民遮風擋雨，更串聯起小區內的公共區域，如廣場、綠地、健身步道等，為居民打造出全天候的休閑交流空間，促進鄰里和諧互動，豐富社區生活場景。

配套升級，夯實宜居生活根基

完善配套市政公用設施是此次政策的又一亮點。新建居住小區內配建的生活垃圾收集站、再生資源回收站、產權移交政府指定單位的10千伏變（配）電室和換熱站，不計入容積率。這一規定促使小區能夠充分建設設施完好、運行安全、供給穩定的市政公用設施，保障居民日常生活需要。以往一些小區垃圾隨意堆放、公共設施不完善的問題有望得到改善，小區環境將更加整潔有序，住區運行更加穩定，居民的生活舒適度和幸福感也將大幅提升，為打造宜居社區奠定了堅實基礎。

商業賦能，激活城市消費活力

為推進國際消費中心城市建設，新政積極支持大型商業綜合體（購物中心）有序建設。在滿足總建筑面積在3萬平方米以上、整體自持等相關條件下，優化土地供應方式，合理確定土地供應價格，允許土地用途兼容復合利用。通過這些舉措，鼓勵建設融合商業零售、餐飲、休閑養生等多項城市主要功能活動的大型單體式建筑綜合體，培育沉浸式、體驗式、互動式消費新載體、新場景。這不僅能滿足人民群眾多層次、多樣化的消費需求，還能持續釋放消費潛力，激發市場活力，為城市經濟發展注入新的動力。

地下突圍，解鎖空間無限潛力

城市地下空間是未來發展的重要增長極。新政針對已建成地下空間歷史遺留項目，推進手續完善并簡化用地手續辦理流程。對于《青島市國土資源和房屋管理局地下空間國有建設用地使用權管理辦法》實施前已竣工驗收、尚未辦理地下建（構）筑物不動產首次登記的項目（特定除外），建設單位可按規定完善手續。在用地手續辦理上，根據不同情況和地下層數，合理測算地價，依法確定地下空間國有建設用地使用權出讓年限。這一系列措施有效推動了地下空間的合理有效利用，拓展了城市的發展空間，讓城市在有限的土地資源上實現更高效的發展。

青島市此次發布的政策，是一次全面且深入的改革創新，從居住品質提升到商業活力激發，再到地下空間的有效利用，全方位為城市發展提供了有力的政策保障。隨著這些措施的逐步落實，青島有望在城市建設與發展的道路上邁出更加堅實的步伐，成為城市高質量發展的典范 。