?　　文/馮海寧

　　居民丟失了身份證,將不用再擔心被人冒用辦了信用卡、或者名下突然多了幾個銀行戶頭。央行3月21日宣布,將在公安部支持配合下,在天津市、山西省、福建省的中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行等開展失效居民身份證信息核查試點工作。后續,央行將總結試點經驗,適時向全國推廣,屆時聯網核查業務處理將全國統一。(3月22日《北京青年報》)

　　有數據顯示,我國每年丟失、被盜的二代居民身份證多達數百萬張,而部分丟失的身份證則被人冒名辦理銀行卡,從事違法犯罪活動。可以說很多人擔心自己的身份證丟失,而丟失過身份證的人群更為焦慮。

　　雖說2007年銀行系統與公安部門就已建成聯網核查公民身份信息系統,目前該系統覆蓋全國近22萬個商業銀行網點,已經在發揮積極作用,但丟失身份證后被冒名辦卡的案例仍在不斷上演。這次試點核查失效居民身份證信息,或將有效防范“冒名辦卡”。因為人民銀行利用目前公安機關掌握的個人身份數據,在聯網核查系統中增加了失效居民身份證信息,那么今后聯網核查效果應該會好于從前。

　　舉例來說,居民身份證丟失后,只要及時向當地公安機關申報丟失,丟失身份證就會變成失效居民身份證信息。一旦有人利用丟失身份證辦理銀行卡,系統將反饋“證件已失效”,銀行會拒絕辦卡。這不僅能保障公民合法權益,對相關違法犯罪也是有效阻擊。雖然,此次聯網核查失效居民身份證信息,只在部分省份的部分銀行進行試點,但后續,央行將總結試點經驗,適時向全國推廣,屆時聯網核查業務處理將全國統一。可見這次試點很關鍵,需要試點銀行嚴格按照央行專門通知來操作,為化解“身份證丟失焦慮”提供“銀行經驗”。

　　眾所周知,公民丟失的身份證,不僅可能會被冒用辦銀行卡,還可能會被冒用注冊公司、辦理電信電話卡等。所以,此次試點,不但是為銀行系統積累經驗,也是在為其他相關領域積累治理經驗。就銀行系統而言,這次試點效果越好,全面推廣時間也可能越早。

　　值得注意的是,央行有關負責人表示,銀行不能僅以聯網核查結果作為唯一依據拒絕為客戶辦理業務,還應當結合實際情況綜合判斷,這顯示了核查工作的靈活性。當然,我們也要清醒意識到,要想避免身份證丟失被冒用,也不能光指望銀行。化解“身份證丟失焦慮”也是一項“綜合工程”。首先,公民要及時申報身份證丟失并補辦新證,丟失證件才算失效；其次,公安機關要確保失效居民身份證信息系統運行正常,丟失身份證信息要及時進入該系統,為核查提供支撐。此外,還要有效打擊身份證交易鏈條。

　　

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