?　　晚報訊 平度自獲批國家中小城市綜合改革試點以來，把綜合改革作為經濟社會發展的重大機遇、統攬主線以及發力點和突破點，改革試點工作取得明顯成效。日前，國家發改委調研組一行在平度調研時，對平度綜合改革試點工作給予充分肯定，認為平度作為全國61個之一、山東省唯一的國家中小城市綜合改革試點市做了大量的探索改革，初步形成了平度創新模式。

　　“平度市立足實際，突出特色，著眼全國示范、省內前列、青島率先，全面實施并基本完成了‘政、產、人、地、錢’五大特色26項重點改革。 ”平度市相關負責人介紹，該市堅持“3+N”梯次推進，“3”即農創平度、農村金融聚集區、組建全省首家行政審批局，“N”即其他改革。

　　據了解，在“農創平度”建設上，平度探索了五大模式：“農創+科技”，以青豐種業為依托，引入涉農院士工作站，建設集科技研發、示范推廣于一體的農創體，帶動種植戶1.7萬個。 “農創+名品”，發揮18個地標產品名牌效應，以名品帶動產業、產業助推創業。馬家溝芹菜農創體，幾年間帶動芹菜種植面積增長60倍，達到6000多畝，帶動農戶3000多戶。 “農創+旅游”，以“食在平度”為旅游特色和引爆點，鼓勵農民圍繞休閑農業、鄉村旅游、美食體驗創新創業。 “農創+電商”，通過農民創新創業與電商結合，打造產業集聚高地。今年僅4月份，云山鎮網銷大櫻桃10萬多單，快遞費就有1500多萬元，15架次專機運送，連續兩年全國單月網銷量第一。 “農創+脫貧”，崔家集蔬菜扶貧農創體，建設設施大棚，貧困戶租賃種植櫻桃西紅柿，變以往送錢物“輸血”式扶貧為產業“造血”脫貧，戶均年收益10萬元以上。

　　在農村金融聚集區建設上，平度通過實施“信用支農、保險護農、資本強農”三大工程，著力打造“聚金惠農”品牌。通過探索“政銀保”、“助保貸”、企業扶持基金、產業引導基金、城鎮化發展基金等模式，用不到5億元的財政資金，撬動實體經濟發展資金65億元。探索PPP融資模式，共篩選PPP項目18個，總投資約163億元。農村承包土地經營權抵押貸款試點全國首批、青島唯一，已實現抵押貸款1.2億元。農民專業合作社信用互助業務試點全省首批、青島唯一，6家合作社獲批，數量居全省前列。在全國率先開展農產品 “保險+期貨”業務試點，承保雞蛋價格保險2000噸。

　　據悉，在行政審批局組建上，平度在山東省內率先開展相對集中行政許可權改革，第一個組建行政審批局，擬將分散在25個部門的204項審批事項集中納入，在全國縣級市中集中事項最多。（記者 馬丙政 通訊員 張德杰 孫曉東）

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