?　　文/吳應海

    全國人大常委會第十八次會議12月21日審議《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案）》。根據全面兩孩政策的新形勢，草案規定，符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。至于生育假如何延長，將由省、自治區、直轄市等結合當地實際情況，制定具體實施辦法。

　　按照現行規定，女職工生育可以享受的基本產假為14周，另外有的地方對晚婚晚育者還有15~30天的獎勵。這個休假時間基本可以滿足產婦的身體恢復所需，但對于嬰兒長達一年左右的母乳哺育期而言，98天的產假實在是太短了。

　　國家擬將延長生育假寫進法律，這對所有育齡夫婦來說，無疑是一個極大的喜訊。不過，草案并沒有統一明確生育假的延長期限，而是由省、自治區、直轄市等結合當地實際情況制定具體實施辦法。這也就是說，未來的生育假到底延長多少，能不能基本滿足絕大多數生育者哺乳的需要，現在還是個未知數。

　　眾所周知，生育假的延長，也是一個非常敏感的政策，它直接關聯著用人單位的切身利益。因為產婦休假，單位不僅要照發她的薪酬，還要花錢雇人頂崗，站在用人單位的角度，當然是延長得越短越好。因此，如果把生育假的具體延長時間交給各地確定，誰也不能100%保證地方在制定這一政策的過程中，不受任何外來干擾，做到公平公正。另外，各地依據自己的的情況確定生育假延長期限，地區間還有可能出現巨大差異，形成另一種不公平。

　　因此，筆者以為，國家最好能在給出延長生育假這一原則性規定的基礎上，再進一步出臺一個“兜底規定”，明確延長生育假的最短時限，比如不得少于2個月，然后鼓勵各地再進行增加。如此一來，既保證了生育者的基本產假權，又給地方以操作的空間，還避免了地區間的大起大落。

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（來源：半島網-半島都市報）