?　　本應在去年年底就公布結果的15萬億土地出讓金大審計，至今杳無信息。時隔半年，這項審計工作正按照“不出結果，整改先行”的思路繼續推進。在本次審計中，地方政府在2008年至2013年期間總計約15萬億元的土地出讓金成為審計重點之一。而到目前為止，這筆為數巨大的款項究竟去了哪里，依然充滿未知數。

　　土地出讓金的來源是屬于全民所有的土地資源，而地方政府通過“賣地”獲取巨額收入。其中征地、拆遷所獲取的土地存量，以及進入市場之后獲得的收益，被輿論質疑為利用博弈過程的不對等、以及不同性質、不同區域土地資源價格的落差，獲取“剪刀差”，也是房地產實現利潤的主要路徑。本應納入收支兩條線、最終歸于國庫的土地出讓金，卻長期游離于現行法定稅收體系之外，滋生出各類腐敗現象。

　　圍繞15萬億土地出讓金流向的審計，必然會觸碰到許多以往說不清道不明的灰色地帶，受到某些既得利益群體的強力干擾。但審計本就應當秉持“無公開、不審計”的基本原則，不畏壓力和困難。

　　保障土地出讓的民眾知情權，保證土地出讓金取之于民用之于民，以及讓“無主”出讓金的產權管理走向法治化，是土地出讓金制度改革必不可少的三大要素。在審計風暴之后，實施更治本的制度改革，關系到國計民生，不能一拖再拖。

　　6月12日《中國青年報》

　　

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