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　　文/馮海寧

　　財政部3月24日公布的2014年全國土地出讓金收支情況顯示，去年全國土地出讓金收入4.29萬億元，同比增長3.1% 。同時，土地出讓收入征收管理不到位現象依舊存在，一些地方存在少征、緩征、減免和返還土地出讓收入行為，或以土地開發、獎勵款等名義返還土地出讓收入，變相減免土地出讓收入。各地聲稱土地出讓金納入財政預算，財政部文件也要求“任何地區和部門均不得減免緩繳或者變相減免土地出讓收入”，審計、反腐、約談都有，可令人不解的是，為何還是堵不住土地出讓金征收“黑洞”？

　　從報道中不難發現，這個“黑洞”主要是官商勾結形成的，因而，要堵住土地出讓金征收“黑洞”就要“治權”。地方政府隨意制定招商引資政策的權力必須要關進籠子；必須對土地市場、樓市進行重點反腐，對那些與土地出讓金欠繳有關的腐敗官員做到應查盡查、從嚴處罰；地方人大應切實履行監督責任。另外，要通過立法從根子上去堵住這個“黑洞”，把所有土地出讓金納入財政收入統一管理，地方政府無權隨意支配土地出讓金。

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