?　　文/畢舸

　　在兩會上，科技部部長萬剛談到，中央財政的各類科技計劃約由近40個部門管理，有近百個計劃渠道，客觀上的分散造成了重復和封閉，影響了效率，資源碎片化的問題突出。因此，2014年底，國務院頒發了《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案》，這個方案已經向全社會公布。（3月11日新華網）

　　近年來,我國的科研經費投入年均增速20%以上,2012年更是首次突破萬億元大關,其中國家財政科技支出就高達5600.1億元。然而，從科技部部長萬剛披露的情況來看，多達40個部門管理相關資金和科技計劃，如此龐雜的“多頭管理”，必然會帶來效率低下、相互扯皮現象。陸續曝光的學術科研作假，尤其是部分科研人員套用巨額科研資金為己所用，充分暴露了現行科研資金管理體制存在的多重弊端。

　　科研資金管理要避免“分豬肉”。近40個部門管理中央財政的各類科研計劃，每個部門都掌握著龐大的科研資金，就相當于40個廚子在切割同一頭豬。科研資金在近40個部門之間切分一層，然后各個學術機構和高校申請人再各顯神通，拿到或多或少的資金。如此“分豬肉”模式必然造成日益嚴重的后果，改革也就迫在眉睫。

　　據萬鋼介紹，新的科技計劃被科技界視為科技體制改革的突破口。其中，關于制度改革的設想，其實就是科研資金管理要從以往的過度行政化走向以學術規律為主導的模式，要從立項評估、經費預算、日常審核以及成果評估等各個流程予以完善，避免幾個部門對資金使用說了算的一言堂結構，從而減少科研人員被迫拉項目、拼關系的本末倒置。更要對以往存在的一味追求短平快、學術政績工程現象予以治理，要通過立項過程向廣大科研人員和公眾輿論公開透明、立項結果以及后續的成果評估第一時間予以公布，來擴大異體監督的范圍，確保科研資金好鋼用在學術刀刃上。當然，從設想到落地，關鍵就在于現實執行力，公眾和輿論也將對此拭目以待。

　　

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