文/汪昌蓮

　　7月1日起為期兩年內，北京、上海、廣州、武漢四城市將試點老年人住房反向抵押養老保險。擁有房產完全產權的老年人，將房產抵押給保險公司，還繼續擁有房屋使用、收益等雙方協商后處置權，并照約定條件領取養老金直至身故。身故后保險公司將獲得抵押房屋處置權，處置所得優先用于償付養老保險相關費用。

　　雖然“以房養老”被寄予厚望，國家也做出了制度安排，但畢竟是一件新鮮事物，由于各地認知不同，褒貶不一，只能探索而行。因此，首先應在一些條件成熟的城市搞試點，鼓勵先行先試，同時不斷完善相關的配套措施，然后再在更大范圍推廣。然而，必須清醒認識到，“以房養老”是在給公共養老打補丁，最關鍵的還是要不斷提高全社會的保障水平，持續推進公共養老服務，普及養老機構，惠及更多老人。

　　眾所周知，我國老年人群體中，中低收入者占絕大多數，他們中間的一些人，連基本住房都沒有，或住房已被子女“啃老”，“以房養老”從何談起？可見，“以房養老”惠及的老年群體有限。因此，公共養老應始終跑在“以房養老”的前頭。國家和地方應把主要精力用在發展公共養老服務上，除了改革退休養老制度，提高供款養老覆蓋面之外，多興建一些“普及型”養老機構，惠及更多的老年人。所謂“普及型”，就是面向絕大多數中低收入老年群體，提供“一個房間一張床”式的普惠型養老機構。對于“普及型”養老，應定性為公益性社會福利事業，以公共財政投入為主，輔以社會資助和民間資本投入，面向大眾，實行低收入有償服務，讓普通老百姓享受社會主義優越性，晚年衣食無憂。

　　時下，一些地方由政府出資興建“豪華型”養老機構，將中低收入老年群體拒之門外，既浪費了公共資源，又制造了新的社會不公，應立即予以叫停和糾正。要在完善公共養老服務的前提下，穩步推進“以房養老”，使其成為公共養老的有力補充，促進我國養老事業協調發展。(作者系時評人)

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（來源：半島網-城市信報） [編輯: 林永麗]