文/畢曉哲

　　臺風來襲，為了避開低洼地帶，不少溫州市民把車從車庫移到人行道，結果被貼罰單。不少車主無奈發問：“臺風天的違停罰單能免嗎？”而行政執法部門給出的答復要讓這些車主失望了：不會因為臺風而暫停處罰。

　　造成這樣一個公眾不滿意，而地方政府卻“振振有詞”的局面，實際上與相關公共政策存在重大缺陷有關。在相關涉及公眾緊急避險權的政策執行上，缺乏一個統一性的國家標準或規范。也就是說，在臺風過境的緊急情況之下，各地城市人性化執行“免罰”也行，堅決執行法律法規似乎也說得通。

　　這足以說明，真正的缺陷是公共政策設計上的問題，而不在于哪一個地方政府或交警部門更“仁慈”。執行法律與否，罰款與否，完全取決于各地政府的“心情”，同樣的災害天氣之下出現完全相左的結果就不會出人意料。

　　令人遺憾的是，在行政處罰領域或公共政策領域，卻沒有具體規定，也直接導致類似的因自然災害或不可抗力出現之后的“緊急避險”導致的“行政性違法”問題減免與否無章可循。希望能以此為契機，剖析目前國內公共政策和公眾緊急避險“處罰豁免權”方面的短板，并盡快完善彌補。

　　(作者系時評人)

　　

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