?    2月25日，青島市人大代表、德衡律師集團合伙人會議主席欒少湖表示，今年兩會他提交《關于進一步開放民生早夜市的建議》，建議本市多利用街道、廣場空地建設“早夜市”，促進低保家庭等困難群體就業。

    早夜市方便市民生活

    欒少湖說，目前，青島市民生早夜市雖初具雛形，但其規模和數量還無法滿足百姓的生活需要 。他在調研時發現，不少市民反映，去超市購物沒有趕早市、夜市的“熱鬧勁”，而青年人覺得在夜市上可以“淘”到物美價廉的物品。

    欒少湖表示，民生早夜市屬于特殊的經營模式，將其“植入”在島城老街道、廣場等空地，不僅可以帶動就業，還能激活區域經濟。

    進一步開放民生早夜市，不僅可以增加就業崗位、降低失業率，而且可以為城市低收入群體以及農村進城務工人員解決基本生活問題，方便島城市民的生活。

    兩個辦法解決擾民

    欒少湖表示，青島進一步開發民生早夜市，存在兩大難點，在政府相關職能機關方面，民生早夜市在城市亮化、城市衛生上不便管理，另一方面民生早夜市也會帶來擾民的現象。在與記者談到操作方法時，欒少湖表示，政府應合理規劃經營區域，同時相關管理部門要變“堵”為“疏”轉變職能觀念。

    一方面，政府盡快制定出臺本市關于進一步開放民生早夜市的政策和措施，建議民生早夜市的經營主體，對符合條件的人員由各轄區街道辦事處頒發入市經營證，并免收管理費。

    政府對民生早夜市經營區域應合理規劃，全市各區可以結合各自具體情況，在交通壓力小和市民有需求的路段設置若干區域開辟民生早夜市。此外，在便民、利民、不擾民原則指導下 ，早夜市還應設定合理的經營時間。

    另一方面，城市管理不能只采用“取締”、“罰款”等傳統的執法措施，變“管理”為“服務”，實現民生早夜市與城市管理之間的平衡。為此，本市城管執法部門可以探索服務性管理方式，在民生早夜市經營區域學習鄭州經驗聘請專業公司負責衛生清潔、照明、供排水、安全等工作，并嚴格加強對民生早夜市食品衛生等方面的監督、管理。

    記者 王悅

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 宋濤]

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